江苏打造《政策简明问答》平台 让好政策落到基层

我国法律体系没有民间借贷的概念，它是相对正规金融机构而言，所谓正规金融机构就是经国家批准的机构和业务，民间借贷就是在国家批准的金融机构金融业务之外的借贷行为。非形式法集资是违反国家金融法律的有关规定，在社会上吸收资金的一种行为。从概念上，民间借贷形式现在法律上没有禁止，非法集资罪是国家法律明令禁止的。

1、以高息融资为饵，以合法载体包装，进行非法吸储。2、涉案金额巨大，被害人数众多，社会危害性严重。3、难取证、难定性、难追赃、难处置。

一是编造虚假项目。通过注册合法企业，以响应国家政策、开展创业创新等为幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。友情提示：营业执照只是企业开展经营活动的“身份证”，从事金融业务须经金融监管部门批准。二是虚假宣传造势。聘请明星代言、名人站台，利用广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。三是承诺高额回报。编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报，集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃。友情提示：收益率超过6%的就要打问号，超过8%的就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。四是利用亲情诱骗。参与人为完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

一看融资合法性，除了看是否取得企业营业执照，还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。二看宣传内容，看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容。三看经营模式，看有没有实体项目、项目真实性、资金的去向、获取利润的方式等。四看参与集资主体，看是不是主要面向老年人等特定群体。

1.高息“诱饵”不动心；2.老板“实力”不崇拜；3.“官方”背景不可信；4.“合法”吸储不大意；5.熟人“热心”不轻信；6.违规吸储不参与。

《中华人民共和国刑法》第一百九十二条　以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。